如果要數今年以來最熱門的話題之一，“中(zhōng)國(guó)制造2025”必然能(néng)當之無愧入選。随着今年5月國(guó)務(wù)院印發《中(zhōng)國(guó)制造2025》，“中(zhōng)國(guó)制造2025”與“工(gōng)業4.0”等話題迅速在國(guó)内掀起一股熱潮。
     當前，我國(guó)經濟發展進入新(xīn)常态，制造業發展面臨新(xīn)挑戰。資源和環境約束不斷強化，勞動力等生産(chǎn)要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，這樣的現象在基層企業更為(wèi)突出。
     需要直面的是：産(chǎn)業轉型的道路還很(hěn)長(cháng)。以獅山(shān)鎮為(wèi)例，雖然鎮内裝(zhuāng)備企業數量衆多(duō)，但隻有(yǒu)個别企業涉足高端控制系統、減速器、高精(jīng)度元件等關鍵零部件領域，高端裝(zhuāng)備業所需核心零部件基本上還是由國(guó)外行業巨頭壟斷。另外，在工(gōng)業機器人、高檔數控機床等智能(néng)基礎裝(zhuāng)備領域尚處于剛起步的階段，與國(guó)際一流企業相比，無論規模、産(chǎn)品還是工(gōng)藝水平都有(yǒu)很(hěn)大的差距。
     實際上，面對産(chǎn)業新(xīn)常态，不少企業已經意識到挑戰。不少企業在對标國(guó)外裝(zhuāng)備制造發展現狀後，已經深刻意識到當前國(guó)内的産(chǎn)業轉型升級的迫切性。有(yǒu)企業家甚至不無憂慮的對筆(bǐ)者說：“看着5年前還很(hěn)厲害的同行在幾年時間内就消失了，我有(yǒu)很(hěn)深的憂患意識，覺得我們的轉型步伐必須要繼續加大。”在企業家眼裏，唯有(yǒu)不斷提升技(jì )術才能(néng)追趕上市場的步伐。
     在這一背景下，作(zuò)為(wèi)地方政府，必然要與企業共進退。首先，從宏觀層面上而言，是必不可(kě)少的。以機器換人為(wèi)例，從今年3月開始省政府就印發廣東省工(gōng)業轉型升級攻堅戰三年行動計劃，随後佛山(shān)市也在近期發布了《佛山(shān)》市工(gōng)業轉型升級攻堅戰三年行動計劃等系列政策，進一步貫徹中(zhōng)央的精(jīng)神。
     在此背景下，作(zuò)為(wèi)地方政府特别是基層一線(xiàn)政府如何找準自身角色也顯得頗為(wèi)重要。筆(bǐ)者認為(wèi)，首先政府需要提供公(gōng)平的競争環境、完善的公(gōng)共服務(wù)和健全的法治規則，讓市場按照自身的規律和節奏運行，自然就能(néng)激發出經濟活力。實際上，包括此前的簡政放權、“三單”管理(lǐ)等都是提供了更加公(gōng)平公(gōng)開和透明的營商(shāng)環境。
     其次，整合上下遊的資源對于企業來說也尤為(wèi)重要。誠然，企業技(jì )術升級必須依靠企業自身能(néng)力，但是如何外引内提、促進企業發展也是頗為(wèi)重要。比如，政府能(néng)接觸到省、市乃至國(guó)家機構和層面的資源，如何把這些資源轉化到基層、為(wèi)企業所用(yòng)是關鍵。政府通過對區(qū)域的産(chǎn)業進行梳理(lǐ)，并通過補鏈強鏈的方式，來推動整條産(chǎn)業鏈的發展，實則也在推動整個産(chǎn)業發展。
     最後，也是最為(wèi)關鍵的就是，衆多(duō)的舉措歸根到底能(néng)否促進傳統制造産(chǎn)業的轉型升級，而這也是看衆多(duō)的公(gōng)共服務(wù)平台和“高、精(jīng)、尖”企業能(néng)否與傳統制造企業相融合，從而起到真正促進轉型升級的作(zuò)用(yòng)。